Mazhoranca prej disa ditësh trumbeton në media se hapja e negociatave këtë vit është një prioritet i arritshëm, madje theksohet se po ndërtohen të gjitha institucionet si kusht i Bundestagut.
Por ish-deputeti i PD, Genc Pollo, ka publikuar edhe njëherë në rrjetet sociale vendimet e miratuara nga Bundestagu gjerman që lidhen me hapjen e negociatave.
Sipas raportit të dalë nga Bundestagu, Shqipëria duhet të përmbushë 12 kushtet e vendosura para Konferencës së parë të Anëtarësimit.
Ndërkohë Bundestagu thekson se nuk mund të ketë anëtarësim të plotë nëse nuk janë zhvilluar zgjedhje të reja para Konferencës së Dytë, si dhe procesin e negoviatave duhet ta drejtojë qeveria e re.
Postimi i Pollos
Meqë me shumë të drejtë po flitet përditë për kushtet e Bundestagut por jo përherë ato kushte paraqiten në përmbajtje lipset të kujtojmë publikun se 12 kushtet duhet të përmbushen pjesërisht para Konferencës së Parë të Anëtarësimit (përcakton kuadrin e negociatave) e plotësisht para Konferencës së Dytë të Anëtarësimit (faktikisht çel negociatat). Kusht kryesor i Konferencës së Dytë janë mbajtja e zgjedhjeve pas kryerjes së reformës zgjedhore. Shkurt e përmbledhtas:
pa bërë zgjedhje nuk ka realisht negociata;
2- Negociatat do t’i drejtojë qeveria e dalë nga zgjedhjet.
Më poshtë pasazhi përkatës nga rezoluta e Bundestagut në shqip, gjermanisht e anglisht.
—
“Bundestagu gjithashtu i kërkon Qeverisë Federale që,
Në Këshillin e Evropës më datë 17/18 Tetor 2019 të miratohen negociatat e anëtarësimit me Shqipërinë parimisht vetëm me kushtin, që
a) Konferenca e parë e anëtarësimit të zhvillohet atëherë kur Qeveria Federale të konstatojë plotësimin e kushteve të mëposhtme nga Shqipëria:
– Sigurimi i vënies në punë dhe funksionimit të Gjykatës Kushtetuese si dhe të Gjykatës së Lartë duke angazhuar një numër të arsyeshëm gjyqtarësh dhe prokurorësh të verifikuar.
– Të merret vendim për reformën zgjedhore, e cila të jetë në përputhje të plotë me rekomandimet e OSBE/ODIHR dhe siguron një financim transparent të partive dhe fushatave zgjedhore si dhe të bazohet në rezultatet e komisionit ad hoc të reformës zgjedhore. Rishikimi i draftit të përgatitur atje duhet të bëhet në një dialog të hapur dhe gjithëpërfshirës të të gjitha forcave politike, siç rekomandohet edhe në raportin e ODIHR të datës 5 shtator 2019.
b) Mbajtja e konferencës së dytë të anëtarësimit dhe hapja e negociatave përmes kapitujve të parë të ndodhë, kur qeveria Federale të konstatojë plotësimin e kushteve të mëposhtme nga Shqipëria:
– Zbatimi i ligjit për reformën zgjedhore të inicuar
– Fillimi i procedimeve penale kundër gjyqtarëve dhe prokurorëve të cilët nuk u kualifikuan në procesin e vetingut për shkak të sjelljes së dënueshme;
– Fillimi i ndjekjes penale dhe eventualisht i proceseve gjyqësore kundër atyre që lidhen me blerjen e votave në zgjedhje, dhe ndjekjen serioze dhe të shpejtë të procedimeve,
– Angazhimi i strukturës speciale për të luftuar korrupsionin dhe krimin e organizuar dhe aftësia e saj për të punuar
– Progres solid në krijimin e bilanci suksesi në luftën kundër korrupsionit dhe krimit të organizuar në të gjitha nivelet, përfshirë inicimin dhe procedimet e para të përfunduara kundër nëpunësve civilë dhe politikanëve të nivelit të lartë. Këto përfshijnë hetime proaktive, eventualisht ndjekje penale dhe dënime në lidhje me korrupsionin dhe krimin e organizuar,
– Progres i prekshëm në reformën administrative, përfshirë rishikimin e qëndrimeve të zyrtarëve të lartë dhe drejtorëve, edhe nën këndvështrimin e parregullsive,
– Një vendim përfundimtar për ligjshmërinë e zgjedhjeve lokale të 30 qershorit 2019 nga Gjykata Kushtetuese; nëse urdhërohet përsëritja e zgjedhjeve, ato duhet të zhvillohen në bazë të ligjit të ri zgjedhor”
—
Der Bundestag fordert die Bundesregierung darüber hinaus auf,
im Europäischen Rat am 17./18. Oktober 2019 Beitrittsverhandlungen mit Albanien grundsätzlich nur unter der Voraussetzung zuzustimmen, dass
a) die erste Beitrittskonferenz erst stattfindet, wenn die Bundesregierung die Erfüllung der nachfolgenden Bedingungen durch Albanien festgestellt hat:
– Sicherstellung der Arbeits- und Funktionsfähigkeit des Verfassungsgerichts und des Obersten Gerichtshofes durch Ausstattung mit einer angemessenen Anzahl überprüfter Richter und Staatsanwälte,
– Beschluss einer Wahlrechtsreform, die in vollem Einklang mit den Empfehlungen von OSZE/ODIHR steht, sowie eine transparente Parteien- und Wahlkampffinanzierung sicherstellt und auf den Ergebnissen des ad-hoc-Ausschusses zur Wahlrechtsreform aufbaut. Die Überarbeitung des dort erarbeiteten Entwurfs sollte in einem offenen und inklusiven Dialog aller politischen Kräfte erfolgen, wie im ODIHR-Report vom 5.9.2019 empfohlen.
b) die zweite Beitrittskonferenz erst stattfindet und die ersten Verhandlungskapitel erst dann geöffnet werden, wenn die Bundesregierung die Erfüllung der nachfolgenden Bedingungen durch Albanien festgestellt hat:
– Umsetzung des Gesetzes zur eingeleiteten Wahlrechtsreform
– Einleitung von Strafverfahren gegen Richter und Staatsanwälte, denen im Vetting-Prozess strafbares Verhalten vorgeworfen wird,
– Einleitung von staatsanwaltschaftlichen und gegebenenfalls gerichtlichen Verfahren gegen diejenigen, die mit Stimmenkauf bei Wahlen in Verbindung gebracht werden, sowie ernsthafte und zügige Betreibung der Verfahren,
– Einsetzung der Spezialstruktur zur Bekämpfung von Korruption und organisierter Kriminalität und deren Arbeitsfähigkeit,
– solide Fortschritte zur Schaffung einer Erfolgsbilanz bei der Bekämpfung der Korruption und der organisierten Kriminalität auf allen Ebenen, einschließlich der Einleitung und erste abgeschlossene Verfahren gegen hochrangige Beamte und Politiker. Dazu gehören proaktive Ermittlungen, gegebenenfalls Strafverfolgungen und Verurteilungen im Zusammenhang mit Korruption und organisierter Kriminalität,
– greifbare Fortschritte bei der Verwaltungsreform, einschließlich der Überprüfung der Einstellungen von hochrangigen Beamten und Direktoren, auch mit Blick auf die Vorwürfe zu Unregelmäßigkeiten,
– eine abschließende Entscheidung über die Rechtmäßigkeit der Lokalwahlen vom 30. Juni 2019 durch das Verfassungsgericht; falls eine Wiederholung der Wahlen angeordnet wird, müssen diese auf der Grundlage des neuen Wahlgesetzes stattfinden,
—
The Bundestag authorization mandates the German government to condition the first EU Intergovernmental Accession Conference with Albania as follows:
I
1- The functionality of the Constitutional Court and the High Court through the appointment of vetted judges.
2- Adoption of Electoral Reform through an inclusive process.
The second Accession Conference should occur only after the following conditions are fulfilled:
1- Execution of the law adopted in the frame of the Electoral Reform.
2- Prosecution of judges and prosecutors who have been made suspects of criminal deeds by the vetting process.
3- Serious and quick judicial proceedings against those who are suspects of vote buying.
4- The establishment and functionality of the special body in charge of fighting corruption and organized criminality.
5- Solid progress in the fight against corruption, including concluded procedures against senior civil servants and politicians.
6- Tangible progress in the public administration, including checking senior civil servants and directors given cases of complaints and irregularities.
7- A final ruling on the legality of the 30 June local elections; should the elections be repeated, they should be held on the basis of the reformed Election Law.
